瑶教发〔2008〕14号

瑶教发〔2008〕14号

关于印发《瑶海区教育系统党员领导干部开展“讲党性、重品行、作表率”活动实施意见》的通知

各总支、支部：

现将《瑶海区教育系统党员领导干部开展“讲党性、重品行、作表率”活动实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　二OO八年三月十八日

主题词：教育  活动  实施意见  通知

校对：杨传海                                 共印65份

瑶海区教育系统党员领导干部开展

“讲党性、重品行、作表率”活动实施意见

根据中组部的统一部署和省、市、区组织部门的具体安排，经教育局党委会议研究，决定从今年开始，用三年时间在全区教育系统党员领导干部中开展“讲党性、重品行、作表率，树党员领导干部新形象”活动（以下简称“讲党性、重品行、作表率”活动），现提出实施意见如下：

一、开展“讲党性、重品行、作表率”活动的重要性和必要性

胡锦涛同志在十七大报告中要求全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。深入开展党风党纪教育，积极进行批评和自我批评，使领导干部模范遵守党纪国法，继承优良传统，弘扬新风正气，以优良的党风促政风带民风。李源潮同志提出，要坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，着力加强政治建设、能力建设和作风建设，努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质党员领导干部队伍。中央领导同志的指示精神，为党员领导干部深入贯彻十七大精神，进一步加强自身建设指明了方向，提出了新的更高的要求。

近年来，全系统党员领导干部围绕坚持公道正派、加强能力建设、永葆共产党员先进性，先后开展了一系列学习教育和主题实践活动，收到了明显效果，领导班子自身建设不断加强。但也要清醒地看到，与办好让人民满意的教育所面临的新形势、新任务的要求相比，与带头讲党性、重品行、作表率的要求相比，领导班子在思想观念、工作作风和工作方式方法等方面仍有不少亟待加强和改进的地方，党员领导干部在党性观念、思想品行、能力素质等方面还存在一些不适应、不符合的问题，离广大教职工对领导班子和党员领导干部的期望还存在不少差距，这些都迫切要求我们进一步加强领导班子自身建设。

在全系统党员领导干部中开展“讲党性、重品行、作表率”活动，是贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛等中央领导同志对党员领导班子自身建设新要求的重要举措，是以改革创新精神推进瑶海教育又好又快发展、努力办让人民满意的教育的必然要求，是顺应人民群众对教育发展的新期待、提升瑶海教育良好形象的迫切需要，是建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质党员领导干部的有效载体。全系统党员领导干部一定要站在瑶海教育发展全局的高度，充分认识开展“讲党性、重品行、作表率”活动的重要意义，切实把这项活动开展好，确保取得实实在在的成效。

二、指导思想、基本要求、工作原则和目标任务

指导思想：以十七大精神为指导，按照胡锦涛同志在十七大报告中对全党同志特别是领导干部提出的新要求，坚持从严治校、从严律己、从严带队伍，突出“讲党性、重品行、作表率”这个主题，教育引导全系统党员领导干部加强理论武装，强化党性锻炼，坚持公道正派，提高道德修养，着力解决在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性等方面存在的突出问题，真正把教育系统建设成为高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的模范系统，把党员领导干部建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍，努力实现瑶海教育跨越式发展，让党满意，让人民群众满意。

基本要求：讲党性，就是要坚持政治立场的坚定性，服务大局的自觉性，改革创新的敏锐性，抵制歪风邪气的战斗性，始终做到忠于党、忠于人民，自觉同党中央保持高度一致；重品行，既要重政治品行，又要重生活品行，带头实践社会主义核心价值体系，始终做到高度负责、公道正派、求真务实、廉洁守纪，始终做到守法遵规、不贪钱色、家庭和睦、情趣健康、谨慎交友，保持健康向上的精神追求；作表率，就是要求别人遵守的自己先遵守，要求别人做到的自己先做到，要求别人提倡的自己先提倡，要求别人管好的自己先管好，要求别人不做的自己先不做，时时处处以身作则，率先垂范。

工作原则：正面教育为主，激发内生动力；突出实践特色，着力解决问题；坚持群众路线，自觉接受监督；继承创新结合，丰富活动形式；整合各类载体，增强活动效果；领导干部带头，发挥示范作用。

目标要求：打牢公道正派思想基础，提升公道正派能力，完善坚持公道正派机制，进一步树立公道正派、知人善任的可信形象；加强廉政教育，强化管理监督，提高道德素养，进一步树立清正廉洁、忠诚正直的可靠形象；强化大局意识，培育科学的思维方法，推进工作创新，进一步树立创新求实、锐意改革的可敬形象；增强服务理念，推进和谐校园建设，落实“三个留人”要求，进一步树立团结和谐、真诚待人的可亲形象，以此来推动领导班子建设和取得新成效，瑶海教育各项事业开创新局面。

三、总体安排和主要措施

总体安排：利用三年时间，按照集中活动、深化拓展、巩固提高三个层次分步开展。

2008年为“集中活动年”。重点是抓好十七大精神和全国、省、市组织工作、教育工作会议精神的学习贯彻，采取有效措施，集中解决一些妨碍带头落实讲党性、重品行、作表率要求的突出问题，特别是人民群众最希望党员领导干部、各单位能够解决的重点、难点问题，在思想观念、工作作风和工作方式方法上有明显转变。

2009年为“深化拓展年”。重点是根据教育形势任务的发展变化和中央及省、市、区委的新部署、新要求，深化和拓展学习实践活动，进一步查找和解决存在的问题，完善和落实整改措施，使人民群众对瑶海教育的满意度有明显提升。

2010年为“巩固提高年”。重点是对活动开展以来的情况进行“回头看”，查漏补缺，深化整改，巩固成果，总结规律性认识，进一步推动长效机制的完善和落实，切实树立起教育系统领导干部可信、可靠、可敬、可亲的新形象。

主要措施：着重抓好以下五个方面措施的落实：

1、坚持用科学理论武装头脑，加强党性教育和品德教育。深入学习党的十七大精神、中国特色社会主义理论、中央及省、市、区重要会议精神、党的三代领导核心和胡锦涛同志关于加强党性修养和品德修养方面的有关论述等，进一步增强政治意识、大局意识、改革意识、服务意识。开展党的宗旨教育、优良传统教育、思想品德教育、职业道德教育，不断提高领导干部的思想政治素质。

2、全面提升党员领导干部能力素质，为树立新形象提供有力保障。通过专题培训、岗位练兵、交流轮岗和挂职锻炼等多种形式，组织党员领导干部学习钻研教育教学管理业务，学习哲学等社会科学知识，熟练掌握党的教育方针、政策，不断提高政策运用、知人善任、教育管理、创新发展、拒腐防变的能力和水平，不断提高用科学的世界观和方法论解决教育发展的实际问题的能力，努力成为教育管理的行家里手。

3、切实转变工作作风，着力提高工作效能。深化全区教育系统机关效能建设和“查摆找补创”活动成果，大力开展调查研究，改进方式方法，进一步发扬严谨细致、求真务实、开拓进取的工作作风。激发党员领导干部对事业充满热情，对工作充满激情，对教职工、学生充满感情，不断强化事业心和责任感。

4、加大改革创新力度，推动教育各项工作创新发展。进一步解放思想，树立世界眼光，培养战略思维，增强忧患意识，提高创新能力，努力使教育系统成为创新思维最活跃、创新动力最强劲、创新成果最显著的系统，使党员领导干部成为解放思想、实事求是、与时俱进的表率。坚持教育管理长期积累的宝贵经验，用创新的思路和办法破解影响和制约教育发展的突出问题，在领导班子、干部队伍、人才队伍、基层组织、党员队伍建设上取得新进步。

5、加强反腐倡廉建设，带头廉洁自律。进一步增强我区教育系统广大党员干部拒腐防变和抵御风险的能力，强化领导干部的廉洁自律意识，认真组织全系统广大党员领导干部深入学习“三个代表”重要思想、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》等，把理想信念教育作为核心内容，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，努力使其自觉做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用。扎实开展反腐倡廉制度建设，规范工作运行和党员领导干部行为，形成拒腐防变长效机制。

四、2008年“讲党性、重品行、作表率”活动具体安排

通过集中活动的开展，使瑶海教育系统贯彻落实科学发展观的自觉性进一步增强，选人用人公信度和教育发展的满意度明显提升；使党员领导干部在思想观念、能力素质、工作作风和工作方式方法上有新转变、新进步、新提高，可信、可靠、可敬、可亲的新形象更加鲜明。

集中活动从今年3月下旬至2009年初，分四个阶段进行。

（一）动员学习阶段（3月下旬至5月上旬）

1、动员部署。按照全国组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动视频会议精神和省、市组织工作会议要求，召开全区教育系统动员会议，对全区党员领导干部开展“讲党性、重品行、作表率”活动进行部署，制发全区教育系统党员领导干部开展活动的实施意见。

2、集中学习。通过中心组学习、集中轮训、专人领学、记录笔记、撰写心得、交流研讨、开展读书活动和个人自学等方式，组织党员领导干部深入学习党的十七大精神，特别是学习科学发展观，增强以科学发展观统领教育工作全局的自觉性和坚定性；深入学习胡锦涛总书记视察安徽时的重要讲话、党的十七届二中全会、省委八届六次全会、市委九届五次全会、区委二届五次全会、王崧同志2月24日在区委常委中心组理论学习会议上的讲话以及全国、省、市组织工作、教育工作会议等重要会议精神，提高把握大局、服务大局的积极性、主动性；深入学习党的三代领导核心和胡锦涛同志关于加强党性修养和品德修养等方面的论述，不断提高思想政治素质；深入学习了解改革开放30年的历史进程和宝贵经验，强化坚持改革和科学发展的正确理念。

3、开展解放思想大讨论。以区委二届五次会议精神和2月24日区委常委中心组理论学习会精神为统揽，以“创新教育发展思路、服务教育发展”为主题，结合本单位和党员领导干部个人实际，破解不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，进一步增强创新意识，激发创新热情，提高创新能力。结合全市正在开展的“思想大解放”专题讨论活动，围绕教育发展中的重点难点问题，深入调查研究，明确目标，积极推进教育管理工作创新。

（二）查摆分析阶段（5月中旬至6月底）

4、开展征求意见大调查。采取召开不同层次的座谈会、发放征求意见表、开展问卷调查，以及设立电子邮箱、公开电话等形式，广泛征求和听取教职工、学生、家长及社会各界对全区教育工作和单位领导班子自身建设的意见建议，进一步找准教育工作和领导班子自身建设方面存在的突出问题，增强活动的针对性。

5、进行梳理分析。领导班子和各单位党总支（支部）对征求到的意见建议进行梳理归纳分析，提出初步处理建议，报区教育系统活动指导小组审定同意后反馈有关单位和个人，明确需要着力整改的重点问题。

6、开展查摆评议。组织党员领导干部深入开展“查思想、比党性；查作风、比品行；查行动、比表率”为内容的“三查三比”活动，深刻查摆党员领导干部在党性、作风、品行等方面存在的问题和不足，召开专题组织生活会、党员领导干部专题民主生活会，开展批评与自我批评，剖析思想根源。各党总支（支部）在结合自身查摆和他人评价的基础上，对每位党员领导干部提出评议意见，并通报评议情况，接受群众监督。

（三）集中整改阶段（7月初至11月底）

7、明确整改任务。制订整改方案，明确整改措施、整改时间和责任人。按照盘点销号的方式抓好落实。对具备整改条件的问题，集中进行整改；对通过努力能够解决的问题，限期进行整改；对暂不具备条件难以整改的问题，列入今后整改计划。党员领导干部要结合自身实际，制定具体整改措施，自觉进行整改。区教育系统活动指导小组对整改落实情况进行督查，并将整改情况在一定范围内进行公布，充分听取群众意见，接受群众监督。

8、深化思想教育。把思想教育作为整改的重要方式，针对党员领导干部的思想实际，开展以牢固树立群众观念为重点的宗旨教育，以发扬艰苦奋斗精神为重点的优良传统教育，以坚持社会主义核心价值体系为重点的思想品德教育，以强化公道正派理念为重点的职业道德教育，切实提高领导干部的思想政治素质、职业道德水平和拒腐防变能力。

9、建立健全制度。把建章立制作为整改的重要手段，对照讲党性、重品行、作表率的要求，进一步建立和完善各项学校工作制度和党组织自身建设制度。围绕如何保持和践行政治上的坚定性、品德上的纯洁性、行为上的先进性，联系党员领导干部实际，提出“讲党性、重品行、作表率”的具体要求。

（四）回顾小结阶段（12月初至2009年1月）

10、开展回头看。对活动开展情况进行回头看，同时，开展服务对象评议活动，对党员领导干部开展活动情况进行群众满意度测评，针对存在的薄弱环节补缺补差。

11、进行活动小结。自下而上分层次对活动开展情况进行小结。把活动开展情况作为各单位考核的重要内容。

关于2009年深化拓展和2010年巩固提高的有关工作，届时根据中央组织部和省、市、区委组织部的部署要求，再作具体安排。

五、几点要求

1、加强组织领导。区教育局成立教育系统活动指导小组，负责指导全区教育系统党员领导干部活动的开展，各党总支（支部）书记要负责本单位活动的落实。要借鉴以往的好做法好经验，丰富活动内容，创新活动载体，把加强学习教育作为主线，把边学边查边改、不断提高党员领导干部素质贯穿始终，把加强领导、抓落实、求实效贯穿始终。各校校级领导干部要以身作则、率先垂范，党员领导干部要提高思想认识，积极投入到活动中来，切实做到标准更高，要求更严，效果更好。

2、加强督促检查。要通过召开汇报会、交流会和调研督导等形式，及时了解活动进展情况，督促解决问题，防止形式主义，推动活动深入扎实健康开展。要采取适当方式将活动开展情况向社会公开，主动接受社会监督。要注意把活动中形成的好经验、好做法用制度的形式固定下来、坚持下去，形成党员领导干部讲党性、重品行、作表率的长效机制。

 3、加强舆论宣传。各党总支（支部）要充分利用《瑶海教育信息网》和省、市主流媒体广泛宣传活动开展情况，通过板报、宣传栏、横幅等形式大力宣传教育教学成果和活动开展的新成效，积极在全社会展示教育系统和党员领导干部的新形象。

4、合理安排各项工作。各党总支（支部）要注意整合各类活动载体，把“讲党性、重品行、作表率”活动与提高教育教学质量、加强教育均衡构建和谐教育、加强效能建设和反腐倡廉制度建设结合起来。要把“讲党性、重品行、作表率”活动作为深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容和载体有机统一起来。要正确处理开展活动与做好日常教育教学工作的关系，把带头落实讲党性、重品行、作表率的要求融入到完成各项工作任务之中，把开展好活动作为推进学校发展的动力，统筹协调，合理安排，真正做到两不误、两促进。